近日，遼寧省開始對(duì)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案及增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)方案征求意見。

深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案顯示：

對(duì)于存量項(xiàng)目，納入機(jī)制的電量規(guī)模妥善銜接遼寧省現(xiàn)行保障性優(yōu)先發(fā)電電力電量平衡相關(guān)政策，單個(gè)項(xiàng)目每年納入機(jī)制的總規(guī)模原則上不得高于上一年水平。機(jī)制電價(jià)為0.3749元/千瓦時(shí)。執(zhí)行期限按各項(xiàng)目剩余全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)月份與投產(chǎn)滿20年對(duì)應(yīng)月份較早者確定。

對(duì)于增量項(xiàng)目，納入機(jī)制的電量規(guī)模由省發(fā)展改革委會(huì)同省工業(yè)和信息化廳每年根據(jù)國(guó)家下達(dá)的非水可再生能源消納責(zé)任權(quán)重完成情況、用戶承受能力等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)施第一年新增納入機(jī)制的電量與2025年新能源非市場(chǎng)化比例妥善銜接。

競(jìng)價(jià)上限考慮合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素確定；競(jìng)價(jià)下限初期考慮成本因素、避免無序競(jìng)爭(zhēng)等確定。執(zhí)行期限綜合考慮同類項(xiàng)目回收初始投資的平均期限確定。

用于機(jī)制電量差價(jià)電費(fèi)結(jié)算的市場(chǎng)交易均價(jià)按照月度發(fā)電側(cè)實(shí)時(shí)市場(chǎng)同類項(xiàng)目加權(quán)平均價(jià)格確定，即市場(chǎng)同類項(xiàng)目加權(quán)平均價(jià)格=∑(同類項(xiàng)目所在節(jié)點(diǎn)的各時(shí)段實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格x同類項(xiàng)目各時(shí)段的實(shí)時(shí)市場(chǎng)上網(wǎng)電量)(月度所有同類項(xiàng)目實(shí)時(shí)市場(chǎng)上網(wǎng)電量之和)，按項(xiàng)目電源類型分為風(fēng)電、光伏兩類。

征求意見稿指出，取消新能源中長(zhǎng)期簽約比例下限；新能源中長(zhǎng)期交易申報(bào)電量上限，現(xiàn)階段按裝機(jī)容量扣除機(jī)制電量對(duì)應(yīng)容量后的最大上網(wǎng)能力確定。

對(duì)于機(jī)制電量月度分解方式，新能源項(xiàng)目與電網(wǎng)企業(yè)簽訂差價(jià)結(jié)算協(xié)議，原則上可通過線上方式簽訂，機(jī)制電量按照相同比例進(jìn)行月度分解，已結(jié)算的機(jī)制電量累計(jì)達(dá)到當(dāng)年機(jī)制電量規(guī)模時(shí)，超過部分及后續(xù)月不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)，若年底仍未達(dá)到年度機(jī)制電量規(guī)模，則缺額部分電量不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)，不進(jìn)行跨年滾動(dòng)。

此外，征求意見稿還對(duì)現(xiàn)階段現(xiàn)貨價(jià)格申報(bào)及出清上下限進(jìn)行了規(guī)定，現(xiàn)階段，現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)價(jià)格上限確定為1.1元/千瓦時(shí)，出清價(jià)格上限為 1.5 元/千瓦時(shí)，申報(bào)價(jià)格、出清價(jià)格下限均為-0.1元/千瓦時(shí)，后續(xù)結(jié)合電力市場(chǎng)建設(shè)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

新能源增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)方案顯示：

根據(jù)征求意見稿，增量項(xiàng)目是指2025年6月1日(含)起投產(chǎn)的集中式風(fēng)電(含陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電)、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“集中式項(xiàng)目”)、分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。投產(chǎn)是指按照項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)容量全部建成并網(wǎng)。

納入機(jī)制的電量規(guī)模由省發(fā)展改革委會(huì)同省工業(yè)和信息化廳每年根據(jù)國(guó)家下達(dá)的非水可再生能源消納責(zé)任權(quán)重完成情況、用戶承受能力等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2025年競(jìng)價(jià)時(shí)納入機(jī)制的電量規(guī)模與當(dāng)年新能源非市場(chǎng)化比例妥善銜接，按增量項(xiàng)目上網(wǎng)電量的55%確定。

征求意見稿對(duì)競(jìng)價(jià)上下限進(jìn)行了明確。競(jìng)價(jià)上限考慮合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素確定，最高不高于遼寧省燃煤基準(zhǔn)價(jià)0.3749元/千瓦時(shí)。競(jìng)價(jià)下限初期考慮成本因素、避免無序競(jìng)爭(zhēng)等因素確定，后續(xù)視情況取消。2025年競(jìng)價(jià)上下限分別為 0.33 元/千瓦時(shí)、0.18元/千瓦時(shí)，以后每年適時(shí)調(diào)整，分類組織競(jìng)價(jià)時(shí)，每類項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)上下限相同。

對(duì)于機(jī)制電量邊際機(jī)組處理方式，征求意見稿指出，當(dāng)只有一個(gè)項(xiàng)目按出清價(jià)格申報(bào)時(shí)，該項(xiàng)目納入機(jī)制的電量按實(shí)際剩余機(jī)制電量出清。當(dāng)兩個(gè)及以上項(xiàng)目按出清價(jià)格申報(bào)時(shí)，上述項(xiàng)目納入機(jī)制的電量按申報(bào)電量的占比平分剩余機(jī)制電量。當(dāng)邊際項(xiàng)目入選電量小于其申報(bào)電量的40%(不含)，取消最后入選項(xiàng)目的入選結(jié)果，機(jī)制電價(jià)取前一個(gè)入選項(xiàng)目的申報(bào)價(jià)格。

對(duì)于執(zhí)行期限，征求意見稿明確，綜合考慮同類項(xiàng)目回收初始投資的平均期限確定，2025年競(jìng)價(jià)執(zhí)行期限為12年，以后根據(jù)項(xiàng)目成本變化情況適時(shí)調(diào)整。

對(duì)于競(jìng)價(jià)分類，征求意見稿指出，初期，綜合考慮建設(shè)成本和運(yùn)行特性的差異，可按發(fā)電類型分為海上風(fēng)電項(xiàng)目、陸上風(fēng)電項(xiàng)目和光伏項(xiàng)目三類組織競(jìng)價(jià)，分別設(shè)置機(jī)制電量規(guī)模、執(zhí)行期限。2025年首次組織競(jìng)價(jià)暫按風(fēng)電和光伏項(xiàng)目?jī)深悾桓?jìng)價(jià)場(chǎng)次的項(xiàng)目執(zhí)行相同的機(jī)制電價(jià)水平和期限。

對(duì)于競(jìng)價(jià)電量上限，單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)電量規(guī)模不得高于其全部上網(wǎng)電量，2025年競(jìng)價(jià)時(shí)暫按其全部上網(wǎng)電量90%進(jìn)行申報(bào)，以后根據(jù)競(jìng)價(jià)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

對(duì)于申報(bào)充足率，征求意見稿明確，2025年首次競(jìng)價(jià)申報(bào)充足率下限為120%。

原文如下：