近日，國家能源局下發(fā)《關(guān)于推進煤炭與新能源融合發(fā)展的指導意見》。

文件指出，依托煤炭礦區(qū)資源要素大力發(fā)展新能源，有序?qū)嵤┑V區(qū)清潔能源替代，推動煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，建立完善煤炭與新能源融合發(fā)展機制，促進煤炭行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。到“十五五”末，煤炭與新能源融合發(fā)展取得顯著成效，煤炭礦區(qū)光伏風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本成熟，電能替代和新能源滲透率大幅提高，建設(shè)一批清潔低碳礦區(qū)，煤炭行業(yè)綠色發(fā)展動能進一步增強。

在主要任務上明確，要加快發(fā)展礦區(qū)光伏風電產(chǎn)業(yè)。有效盤活礦區(qū)土地資源:在光照資源豐富的礦區(qū)，充分利用采煤沉陷區(qū)、工業(yè)廣場、排土場、復墾區(qū)等場地，加快推進光伏電站建設(shè)，推動新能源發(fā)電就近就地消納，為礦區(qū)提供更多綠色電力。鼓勵擁有集中連片土地資源、具備良好電網(wǎng)接入條件的產(chǎn)煤地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)大型光伏基地，提升新能源規(guī)模化開發(fā)水平。

創(chuàng)新“光伏+”多元業(yè)態(tài)發(fā)展模式，支持在煤礦復墾區(qū)發(fā)展光伏和農(nóng)林業(yè)種植、畜牧飼養(yǎng)等，實現(xiàn)空間互補集成應用，在成塘成湖的采煤沉陷區(qū)建設(shè)水上光伏電站，推廣應用光伏和水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)作物種植一體化模式，發(fā)揮經(jīng)濟社會生態(tài)等綜合效益。統(tǒng)籌電網(wǎng)承載力和就地消納能力，在風力資源充沛的礦區(qū)及周邊區(qū)域，有序推進集中式、分散式風電開發(fā)。

創(chuàng)新礦區(qū)綠色能源開發(fā)利用方式。因地制宜建設(shè)“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同控制的礦區(qū)智能微電網(wǎng)，推動礦區(qū)光伏風電、瓦斯發(fā)電、多元儲能、智慧能源管控系統(tǒng)等一體化開發(fā)運行，促進多能高效互補利用。積極推動提高礦區(qū)生產(chǎn)負荷調(diào)節(jié)能力，有序開展綠電直連，鼓勵參與綠證綠電交易，努力擴大礦區(qū)綠色電力使用比例。

推動煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸與新能源發(fā)展協(xié)同互促。積極支持煤炭企業(yè)統(tǒng)籌煤炭與煤電、新能源產(chǎn)業(yè)布局，加大清潔高效火電、新能源等產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)力度，提升一體化協(xié)同融合發(fā)展效益，逐步向綜合能源生產(chǎn)服務商轉(zhuǎn)型。推動礦區(qū)坑口煤電實施新一代煤電改造升級，鼓勵與新能源聯(lián)營發(fā)展和優(yōu)化組合，增強能源供給體系穩(wěn)定性。加強煤礦瓦斯全濃度利用，積極發(fā)展瓦斯發(fā)電、供熱、提純等利用方式。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，鼓勵煤制油氣和煤化工項目開展規(guī)模化綠電、綠氫利用替代和碳捕集、利用與封存(CCUS)應用，有效降低煤炭轉(zhuǎn)化碳排放水平。支持煤炭企業(yè)開發(fā)碳基特種燃料、煤基生物可降解材料、新能源發(fā)電材料等創(chuàng)新型產(chǎn)品，打造煤基產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展新亮點。

加大政策協(xié)同支持力度。國家將煤炭與新能源融合發(fā)展納入“十五五”能源及煤炭、可再生能源規(guī)劃，作為重點任務舉措突出抓好推進落實。支持地方統(tǒng)籌規(guī)劃礦區(qū)土地資源，用好中央預算內(nèi)資金、碳減排支持工具等政策，強化礦區(qū)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)要素保障。引導金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，加大對煤炭與新能源融合發(fā)展項目的信貸支持。電網(wǎng)企業(yè)加強與礦區(qū)新能源項目建設(shè)單位溝通銜接，保障礦區(qū)新能源項目并網(wǎng)發(fā)電。鼓勵礦區(qū)分布式新能源項目直接參與或以聚合模式參與電力市場。加強新上項目節(jié)能審查和碳排放評價，促進煤炭清潔高效利用和非化石能源替代。

公告如下：